3月22日是第三十三屆“世界水日”，第三十八屆“中國水周”的宣傳活動也同步拉開帷幕。聯(lián)合國確定今年“世界水日”的主題是“冰川保護”，我國紀念“世界水日”“中國水周”活動的宣傳主題是“推動水利高質量發(fā)展，保障我國水安全”。

黨的十八大以來，習近平總書記基于對我國國情水情的深刻洞察和思考，明確提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針和“四水四定”原則，圍繞保障水安全和推動水利高質量發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述，作出了一系列重要指示批示，這些是做好治水工作的根本遵循，也為新時代水利工作提供了強大思想武器和科學行動指南。

近年來，市委、市政府帶領各級水務部門堅持以項目建設為突破口，以水資源節(jié)約集約利用為目標，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌實施，切實提高了全市水安全保障能力，有力地改善了群眾生產(chǎn)生活用水條件，但水資源總量不足，供水網(wǎng)絡不健全，水質條件差仍然是亟待解決的突出問題。

在“世界水日”“中國水周”來臨之際，圍繞“推動水利高質量發(fā)展，保障我國水安全”這一宣傳主題，從實現(xiàn)“五個目標”，提升“五項能力”方面，談一談貫徹落實習近平總書記提出的“十六字”治水方針和“四水四定”原則的工作思路和保障全市水安全的具體措施。

以集約高效為目標，聚焦節(jié)水行動，著力提升水資源節(jié)約利用能力。全面推行黃河流域深度節(jié)水控水行動，全面落實最嚴格的水資源管理制度，健全節(jié)水管理責任，強化產(chǎn)品用水定額管理，推進先進節(jié)水工藝改造，逐步建立起用水總量、用水強度“雙控”指標體系。通過用水計量分析和水平衡測試、節(jié)水診斷等措施，積極創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)；通過節(jié)水宣傳、單戶計量、推廣節(jié)水技術、更新老舊管網(wǎng)等措施，積極創(chuàng)建節(jié)水型居民小區(qū)和機關；通過優(yōu)化種植結構、調整傳統(tǒng)耕作方式、推廣田間先進節(jié)水技術等措施，積極創(chuàng)建節(jié)水型灌區(qū)，著力提升水資源節(jié)約利用能力。

以均衡有序為目標，聚焦項目建設，著力提升水資源調控配置能力。繼續(xù)加快水利項目建設步伐，不斷夯實水利設施基礎。圍繞《慶陽市水網(wǎng)建設規(guī)劃》確定的項目建設目標，按照“一縱三橫、百庫千池”的總體水網(wǎng)布局，突出抓好“東西南北中”五個片區(qū)項目建設。東片加快蓮花寺水庫引水工程建設，著力解決合水城鄉(xiāng)生活用水、工業(yè)用水問題，同時為慶城、西峰提供補充水源；加快華池宋家河水庫項目前期工作并開工建設，有效保障華池縣城及周邊群眾生產(chǎn)生活用水。西片完成鎮(zhèn)原吳家溝水庫綜合利用項目驗收，全面解決鎮(zhèn)原縣城、平泉塬群眾的生產(chǎn)生活用水需求。南片小盤河引水入寧工程在年底前實現(xiàn)全線通水，為寧縣縣城提供備用水源，解決和盛塬地下水超采問題；正寧縣城供水備用水源建設工程即嘉峪川引水樞紐維修改造工程在6月底前開工建設。北片揚黃提質改造項目在10月底前全面完成建設任務，建成后將有力提高揚黃工程供水能力和供水保證率，保障我市北部供水安全。中間巴家咀水庫除險加固工程在年底前竣工驗收，有力保障水庫大壩安全運行，保障流域防洪安全。另外，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村供水規(guī)?；脑?，大力實施城鄉(xiāng)生活供水提升和產(chǎn)業(yè)配水類項目，統(tǒng)籌實施灌區(qū)改造與建設、高標準農(nóng)田、能源化工供水等涉水工程。通過加快推進各類項目建設，努力構建起“調控有序、系統(tǒng)完備、循環(huán)暢通、安全高效”的水網(wǎng)主骨架和大動脈，從根本上解決我市水資源短缺問題。

以河安湖晏為目標，聚焦協(xié)同監(jiān)管，著力提升河湖保護治理能力。我們要堅持樹立和強化河湖功能永續(xù)利用，人與自然和諧共生的理念，以健全完善河湖長制體系為牽引，以解決河湖問題為重點，以依法治水管水為抓手，協(xié)同發(fā)力打好河湖攻堅戰(zhàn)。要立足河湖管護重點任務，進一步提高河湖岸線管護水平，全面加強河道執(zhí)法巡查力度，加大對重點河段、敏感水域和重要時段的巡查頻次，對存在的問題做到立查立糾立改。要堅持明察與暗訪、日常執(zhí)法與重點打擊相結合，加強對河道采砂、涉河項目建設的全過程監(jiān)管，嚴厲打擊整治非法采砂，保障開發(fā)有序可控。要堅持聯(lián)合公安、檢察院縱深推進河湖“清四亂”執(zhí)法巡查專項行動常態(tài)化，維護良好水事秩序，有效遏制涉水違法犯罪發(fā)生。要大力開展美麗幸福河湖創(chuàng)建工作，加強地下水超采綜合治理，加大河湖保護修復力度，持續(xù)實施河湖生態(tài)補水，廣泛宣傳河湖治理保護法規(guī)和政策，推動全市河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，河湖面貌提檔升級，以高品質河湖生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

以興水防害為目標，聚焦夯實體系，著力提升水旱災害防御能力。我市地處黃土高原，暴洪災害風險相對較低，但全市現(xiàn)有水庫、骨干淤地壩近900多處，山洪危險區(qū)400多處，風險點多、面廣，加之近年來極端天氣多發(fā)頻發(fā)，防災減災工作面臨嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。我們將始終扛牢責任，對水旱災害保持高度警惕，堅決統(tǒng)籌好高質量發(fā)展和高水平安全，牢牢守住人民至上、生命至上的價值底線。要錨定推進防洪安全體系和能力建設目標，協(xié)同相關部門積極推進雨水情監(jiān)測預警體系、防洪工程體系、防御工作體系“三大體系”建設，靠實各級防御責任，建立和完善“調度指揮及時、決策支持有力、責任落實到位”的高效工作機制。要緊盯超標準洪水、水庫失事、山洪災害“三大風險”，扎實落實預報、預警、預演、預案“四預”措施。要強化應急保障，不斷更新補充市、縣（區(qū)）應急隊伍人員，充分儲備各類應急搶險設備物資，定期開展培訓演練，做到人防、物防、技防“三個到位”。要及時排查整改防汛隱患，清淤疏浚行洪障礙，加固完善堤防險段，檢修維護啟閉設施，切實做好防汛準備。要迅速做好雨后災損核查，及時除險修復，嚴防次生災害。及早修訂抗旱應急供水保障預案，密切關注旱情發(fā)展態(tài)勢，提升水源、引調水工程、提水設施管理，優(yōu)化水量調度，保障應急用水。

以數(shù)字賦能為目標，聚焦新基建項目，著力提升智慧水利建設能力。構建智慧水利體系，加快智慧水利建設是推動新階段水利高質量發(fā)展的重要路徑之一，我們要搶抓對接國家支持新基建項目政策機遇，依托慶陽“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點城市建設優(yōu)勢，圍繞《慶陽市智慧水利新基建項目的規(guī)劃》的任務目標，著力打造一朵水務云、一張數(shù)字網(wǎng)、一座數(shù)據(jù)中心、一個數(shù)字孿生平臺和八大應用場景的“4+8”數(shù)字治水產(chǎn)業(yè)體系。在核心功能模塊架構已初步成型的基礎上，加快水資源管理、水網(wǎng)數(shù)字孿生、城鄉(xiāng)供水等八大應用場景的軟件系統(tǒng)開發(fā)，針對部門和縣（區(qū)）開展調研對接，進行系統(tǒng)接入和包括基礎數(shù)據(jù)、設備監(jiān)測數(shù)據(jù)、日常業(yè)務數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)及空間數(shù)據(jù)等在內(nèi)的數(shù)據(jù)收集。重點加快開發(fā)揚黃工程甜水堡調蓄水庫至董志塬水廠全流程一體化管理、蒲河流域降雨洪水淹沒場景以及南湖意外事故救援的智慧管理場景，通過構建形成數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、數(shù)字多元共治的水利新業(yè)態(tài)，為全市人民提供指尖上的管理與服務，真正實現(xiàn)“數(shù)賦水務能，云解塬上渴”。

（作者系市水務局黨組書記、局長）