慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 栗萌）民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。站在“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，第五次全市民政會(huì)議以改革破題、以實(shí)干作答，聚焦善治善為、便民利民、老有所養(yǎng)、共建共享等領(lǐng)域，擘畫未來5年民生發(fā)展新藍(lán)圖。

未來5年，我市民政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述重要指示批示精神，切實(shí)樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，積極適應(yīng)民政工作新形勢(shì)新變化，系統(tǒng)推進(jìn)民政領(lǐng)域改革，切實(shí)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，積極主動(dòng)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，持續(xù)推動(dòng)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦善治善為

激發(fā)社會(huì)多元參與

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好社會(huì)組織工作的堅(jiān)強(qiáng)保障。未來5年，我市民政系統(tǒng)將進(jìn)一步健全完善全市性直接登記和市管社會(huì)組織黨建工作機(jī)制，落實(shí)“六同步、兩納入”工作要求，依托社會(huì)組織年檢、換屆、變更等工作，推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)化，實(shí)施社會(huì)組織登記規(guī)范化建設(shè)、治理規(guī)范化建設(shè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管效能提升、行政執(zhí)法能力提升、信用監(jiān)管建設(shè)、文化建設(shè)提升等“六大行動(dòng)”。緊盯重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過年檢年報(bào)、抽查檢查、等級(jí)評(píng)估等方式，

會(huì)同業(yè)務(wù)主管單位開展全市社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)監(jiān)督檢查。提升優(yōu)秀社會(huì)組織服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益，激發(fā)軟弱渙散社會(huì)組織發(fā)展動(dòng)力，防范化解社會(huì)組織風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展。

在加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作方面，我市將進(jìn)一步加大全市行政區(qū)劃規(guī)劃思路研究力度，清理整治不規(guī)范地名，加強(qiáng)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)政策規(guī)劃的有效銜接，保持行政區(qū)劃總體穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，加強(qiáng)地名規(guī)范化管理及區(qū)劃地名文化建設(shè)，深化地名信息服務(wù)、挖掘地名文化內(nèi)涵價(jià)值，全面提升鄉(xiāng)村地名建設(shè)水平，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)平安邊界建設(shè)，有序開展市內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)界線聯(lián)檢工作，維護(hù)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。

在加強(qiáng)民政資金預(yù)算績(jī)效管理方面，我市將進(jìn)一步健全完善各類民政專項(xiàng)資金使用管理制度，持續(xù)加強(qiáng)資金使用全鏈條監(jiān)管力度。加強(qiáng)民政信息化建設(shè)，深化“放管服”改革，落實(shí)民政領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革任務(wù)，推動(dòng)民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)更新和要素優(yōu)化工作。推進(jìn)一體化平臺(tái)建設(shè)，深化數(shù)據(jù)資源共享，提升民政服務(wù)智能化水平，推進(jìn)“智慧民政”建設(shè)。

聚焦便民利民

筑牢民生建設(shè)根基

記者從市民政局了解到，未來5年，我市將聚焦便民利民目標(biāo)，持續(xù)做好孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童精細(xì)排查、精確認(rèn)定、分類保障工作，健全孤困兒童基本生活費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)，實(shí)施孤殘兒童手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”醫(yī)療救助項(xiàng)目和“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”工程，將困境兒童及時(shí)納入教育保障和控綴保學(xué)范圍。開展兒童福利機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)化管理，精細(xì)化服務(wù)”質(zhì)量提升工作，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)一體化發(fā)展，開展流動(dòng)兒童、留守兒童關(guān)愛服務(wù)，提升兒童福利機(jī)構(gòu)安全管理水平，依法辦理收養(yǎng)登記，規(guī)范收養(yǎng)檔案管理。

在殘疾人保障和發(fā)展方面，我市將嚴(yán)格落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)將符合條件的殘疾人納入補(bǔ)貼范圍，優(yōu)化申領(lǐng)流程，按時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼資金。探索完善重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)體系，完成市精神病人福利院建設(shè)項(xiàng)目并投入運(yùn)營(yíng)。建立完善困難重度殘疾人照護(hù)服務(wù)體系，不斷提高集中供養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)水平。

此外，我市將進(jìn)一步擴(kuò)大基本殯葬服務(wù)供給，加快完成慶城縣、寧縣、正寧縣殯儀館項(xiàng)目，確保早日投入運(yùn)營(yíng)。在市區(qū)再建1處高標(biāo)準(zhǔn)的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)，盡快補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、滿足群眾基本需求的殯葬服務(wù)體系。扎實(shí)開展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，穩(wěn)妥推動(dòng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)減項(xiàng)降費(fèi)優(yōu)服務(wù)工作，推廣綠色節(jié)地生態(tài)安葬，持續(xù)推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。優(yōu)化婚姻登記程序，開展婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，婚姻登記在“省內(nèi)通辦”基礎(chǔ)上早日實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。持續(xù)推進(jìn)婚俗改革，拓展婚姻家庭輔導(dǎo)范圍，探索全鏈條、全周期和諧婚姻家庭服務(wù)模式。

聚焦老有所養(yǎng)

提檔升級(jí)服務(wù)品質(zhì)

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來5年，我市將進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)改革，優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施布局，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)全覆蓋，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，堅(jiān)持養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建具有本土特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。制定全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度，排查整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。摸排全市60歲以上老年人基本信息，建立老年人動(dòng)態(tài)信息庫，精準(zhǔn)掌握留守、獨(dú)居、高齡、失能等困難老年人生活現(xiàn)狀。

增加普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給，滿足不同層次的養(yǎng)老需求。發(fā)展互助性養(yǎng)老，尤其是針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老難題，充分利用本土文化和資源優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新養(yǎng)老模式。搶抓國(guó)家加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造資金，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、規(guī)范審批流程，有序推進(jìn)適老化改造，全面提升老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性。推動(dòng)老年助餐服務(wù)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源下沉、服務(wù)延伸，構(gòu)建“家門口”一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)圈。

持續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)投入力度，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，特別是要推動(dòng)公共服務(wù)資源向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜，把服務(wù)重心放在生活照料、醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉等方面，分層開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，整合政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭等各方資源力量，進(jìn)一步健全完善失能失智老年人照護(hù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，培育發(fā)展專業(yè)化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，多渠道增加服務(wù)供給、提升服務(wù)水平，釋放消費(fèi)潛力。深度挖掘老年人口潛力，深入開展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”，創(chuàng)建“銀齡行動(dòng)”品牌，引導(dǎo)廣大老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

聚焦共建共享

創(chuàng)新發(fā)展城鄉(xiāng)治理

聚焦加快構(gòu)建覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局這一目標(biāo)，未來5年，我市將進(jìn)一步完善社會(huì)救助政策制度，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象數(shù)據(jù)精細(xì)化管理。構(gòu)建低收入人口常態(tài)化救助幫扶體系，進(jìn)一步完善政策制度體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)督管理體系、社會(huì)參與體系，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類的低收入人口常態(tài)化救助幫扶體系。完善低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助制度，健全家庭財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定條件動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，增強(qiáng)制度的包容度和可及性，推動(dòng)社會(huì)救助從“保生存”向“?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”拓展。

聚焦“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)救盡救”的目標(biāo)，我市將持續(xù)加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾，推進(jìn)低保等社會(huì)救助擴(kuò)圍增效。積極參與全國(guó)“救急難”平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行工作，做好困難群眾大病救助“救急難”試點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)政府救助與慈善幫扶有效銜接。加強(qiáng)社會(huì)救助政策宣傳培訓(xùn)，提升基層經(jīng)辦能力。

同時(shí)，我市將提供靈活多樣的救助幫扶，積極發(fā)展服務(wù)類救助，推動(dòng)社會(huì)救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)就業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶等，增強(qiáng)社會(huì)救助“造血功能”，激發(fā)困難群眾脫困解困的動(dòng)力。縱深推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)，健全完善推進(jìn)機(jī)制，有針對(duì)性開展幫學(xué)助教、醫(yī)療康復(fù)、心理撫慰、親情關(guān)懷“四個(gè)一對(duì)一”服務(wù)，加力推動(dòng)結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)取得實(shí)效。

道阻且長(zhǎng)，行則必至。未來5年，我市民政工作將在各個(gè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，從兜住底、兜準(zhǔn)底到兜好底，從老有所養(yǎng)、幼有所育到弱有所扶，不斷提升服務(wù)質(zhì)量與水平，在增進(jìn)民生福祉的答卷上描繪更溫暖的圖景。