慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 尚倩）“每天四菜一湯，葷素搭配，這兒的飯菜比家里吃得還舒坦！”在西峰區(qū)彭原鎮(zhèn)蘆子渠村的互助幸福院里，馬維恩老人一邊吃著熱氣騰騰的午餐，一邊笑著說。這個由村集體食堂改造的助餐點(diǎn)，是我市構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的一個生動片段。

為積極應(yīng)對人口老齡化，我市用5年時間探索出了一條“政府主導(dǎo)+社會參與+智慧賦能”的特色養(yǎng)老之路，不斷健全養(yǎng)老服務(wù)制度、拓展養(yǎng)老服務(wù)范圍、增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)能力、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，著力構(gòu)建“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，讓“養(yǎng)老焦慮”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶腋Ｏ砝稀?，托起幸福“夕陽紅”。

制度創(chuàng)新筑牢保障基石

數(shù)據(jù)顯示，到2024年底，我市60歲以上老年人達(dá)55.01萬人，占總?cè)丝诒鹊?0.56%，老年人口逐年增加1.9%。讓老年人享受便捷、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，是群眾的“心上事”，也是政府的“上心事”。

為提高全市老年人生活質(zhì)量，我市建立了市委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門配合的聯(lián)席會議制度，多次專題研究養(yǎng)老服務(wù)工作，出臺了推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見，印發(fā)了《慶陽市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策文件，發(fā)布了《慶陽市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，從用房保障、金融支持、資金補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、服務(wù)項(xiàng)目等方面，明確了優(yōu)惠政策、扶持措施和服務(wù)明細(xì)，構(gòu)建起覆蓋老年人全生命周期的政策框架。

全面落實(shí)高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼以及經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)制度，特困供養(yǎng)補(bǔ)貼覆蓋9131名孤寡老人，累計(jì)發(fā)放資金4.4億元；城鄉(xiāng)低保兜底5.07萬困難老人，創(chuàng)新開展經(jīng)濟(jì)困難老人探訪關(guān)愛服務(wù)；投入1808.22萬元的高齡津貼惠及5.33萬名80歲以上老人。

模式創(chuàng)新完善服務(wù)體系

今年77歲的王春娥家住寧縣焦村鎮(zhèn)，7年前意外摔傷了腿，并且患有風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、高血壓等疾病，平日出行要靠家人照料。根據(jù)老人的實(shí)際需求，寧縣民政部門工作人員為她配備了電動輪椅等適老化產(chǎn)品?！耙郧拔胰ツ亩疾环奖悖缮抖家吮?，現(xiàn)在有了這個輪椅，我想去哪里，手一按就走了?！蓖醮憾鸶吲d地說。 

在家門口享受規(guī)范化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的養(yǎng)老服務(wù)，是失能老年人的迫切需求。我市以“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測跟進(jìn)、輔助器具適配”為目標(biāo)，積極開展消費(fèi)品以舊換新適老化改造工作，爭取補(bǔ)貼資金5267萬元，引導(dǎo)有需求的老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造，對其購置的物品和材料進(jìn)行補(bǔ)貼，累計(jì)改造14261戶。

積極爭取民政部居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)能力提升行動項(xiàng)目，投入資金2219萬元，為城鄉(xiāng)失能老年人建成家庭養(yǎng)老床位3303張，提供居家上門服務(wù)52萬人次，覆蓋全市63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）615個村，有效改善了老年人的居家生活環(huán)境，增強(qiáng)了老年人的幸福感、獲得感和安全感。

供給創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)服務(wù)多元化

近年來，我市不斷探索多元養(yǎng)老服務(wù)供給，進(jìn)一步健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)適配、充足，推動養(yǎng)老服務(wù)對象從特殊困難老年人向全體老年人覆蓋。

開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動，全市35家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平整體提升，實(shí)現(xiàn)了“10有”目標(biāo)，法人登記率、等級評定率均達(dá)到100%；重點(diǎn)安全隱患全部消除，基本服務(wù)指標(biāo)合格率達(dá)到99%；現(xiàn)有養(yǎng)老床位2091張，其中護(hù)理型床位1168張，護(hù)理型床位占比提升7個百分點(diǎn)，入住率達(dá)73.12%。

補(bǔ)齊城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)短板，累計(jì)投資1.06億元，按照就近就便、服務(wù)可及的原則，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心34個、村級互助幸福院91個、村（社區(qū)）日間照料中心742個，老年助餐點(diǎn)110個，為周邊老年人提供日間照料、托養(yǎng)、助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等服務(wù)。

延伸居家服務(wù)觸角，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺9個，為失能老年人配置緊急呼叫、語言視頻通話、智能穿戴、生命體征監(jiān)測等智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和居家上門服務(wù)呼叫、調(diào)度、服務(wù)、監(jiān)管的全流程閉環(huán)管理，切實(shí)提升老年人居家養(yǎng)老生活的安全性、舒適性和便捷性。

融合創(chuàng)新讓“養(yǎng)老”變“享老”

在市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，賀潔正在為92歲的齊秀梅老人做康復(fù)訓(xùn)練，“小賀天天給我擦洗，比親閨女還貼心呢！”齊秀梅對賀潔贊不絕口。

賀潔是市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心的一名優(yōu)秀護(hù)理員，她長期堅(jiān)持工作在一線，為失能老人提供專業(yè)護(hù)理。功夫不負(fù)有心人，在2021年全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽甘肅省賽區(qū)，她榮獲一等獎，被評為“甘肅省技術(shù)能手”，并代表甘肅省參加了全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽。

近年來，我市不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)合11個部門制定了《慶陽市加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》，健全養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)體系，累計(jì)開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)5000余人次，以培促訓(xùn)、以訓(xùn)提能，全面推行養(yǎng)老護(hù)理人才分級培育制度，護(hù)理人員持證上崗率達(dá)到100%。

在此基礎(chǔ)上，積極推動養(yǎng)老服務(wù)從兜底保障、生活照料向醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持提升全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立老年病科、大中專院校開設(shè)醫(yī)療照護(hù)專業(yè)、“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)到村到戶，醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年人“五優(yōu)先”綠色通道開通率達(dá)75%，年均為老年人提供醫(yī)療護(hù)理、健康管理服務(wù)80萬人次。努力探索“嵌入式”醫(yī)養(yǎng)資源整合，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作簽約率達(dá)100%，成功創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣（區(qū)）3個、示范機(jī)構(gòu)3家，打造“嵌入式”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地2個。