黨的二十大報告提出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。經濟高質量發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的重要基礎。以科技、產業(yè)、制度、戰(zhàn)略、市場與政府有機結合等創(chuàng)新方式，提高經濟增長含金量，把經濟發(fā)展的速度與效率、增長方式與發(fā)展模式統(tǒng)一起來，是經濟高質量發(fā)展的基本要求。新征程上，推動經濟高質量發(fā)展，不僅是建立現(xiàn)代化經濟體系，加快推進經濟現(xiàn)代化的內在要求，也是促進全體人民共同富裕，使中國式現(xiàn)代化向著更高目標、更高水平邁進的邏輯必然。

以科技創(chuàng)新為經濟高質量發(fā)展提供技術創(chuàng)新體系。我國經濟發(fā)展已步入新時代，新時代經濟的根本要求是高質量發(fā)展，而經濟高質量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新驅動。提高經濟增長效率，要多加運用互聯(lián)網，用大數據和云計算平臺最大限度地調配可用資源，加快信息交流傳播，破除地區(qū)限制，促進產品流通，拉動偏遠地區(qū)的經濟增長。改變依靠傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展模式，提高研發(fā)創(chuàng)新能力，使產業(yè)結構向更高級別轉化，實現(xiàn)產業(yè)結構升級。加大科技創(chuàng)新的資金投入和政策引導，促使企業(yè)提高研發(fā)效率，實現(xiàn)技術更新，提高產品質量。傳統(tǒng)企業(yè)則要充分利用各種優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的勇氣，實現(xiàn)產業(yè)升級，推動經濟高質量發(fā)展。

以產業(yè)創(chuàng)新為經濟高質量發(fā)展構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。“十四五”時期新一輪科技革命和產業(yè)變革到來，深入落實產業(yè)創(chuàng)新，是實現(xiàn)我國經濟高質量發(fā)展的關鍵。就國家層面而言，應持續(xù)圍繞科技強國等戰(zhàn)略目標，加強高技術產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)國家重點科技項目與高技術產業(yè)創(chuàng)新形成有效銜接。就地方政府而言，制定符合地方發(fā)展實際的高技術產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，有針對性地落實差異化高技術產業(yè)建設方案尤為關鍵。需要持續(xù)深化進出口開放度對經濟高質量發(fā)展的推動作用，全方位落實高技術產業(yè)創(chuàng)新與金融領域、信息服務和旅游業(yè)等貿易形態(tài)的嵌入式發(fā)展，實現(xiàn)要素資源集聚，提升城市國際貿易競爭力，促進全國統(tǒng)一大市場建設，以更好服務經濟高質量發(fā)展。

以制度創(chuàng)新為經濟高質量發(fā)展提供激勵導向。改革開放是中國經濟取得飛速發(fā)展的法寶。目前我國經濟發(fā)展的目標已從過去單純地追求快速發(fā)展轉向高質量發(fā)展，要成功實現(xiàn)這一轉換，仍需要制度創(chuàng)新作為保障。構建城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的制度體系，促進人口以及資金等生產要素在城市與農村雙向流動。在加強公用設施建設的基礎上，著重加強引導農村地區(qū)的消費帶動新的經濟增長；構建綠色發(fā)展的制度體系，促進各類生產要素流向知識密集、技術含量高的產業(yè)；構建創(chuàng)新發(fā)展的制度體系，在人力、物力、財力等方面為合作研發(fā)提供支撐，更大程度發(fā)揮科技資源的作用。

以戰(zhàn)略創(chuàng)新為經濟高質量發(fā)展形成戰(zhàn)略支持體系。過去我們往往重視技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新，忽視了戰(zhàn)略創(chuàng)新，而高質量發(fā)展的關鍵恰恰是進行戰(zhàn)略創(chuàng)新。要深化科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。大力促進產學研深度融合和科技成果轉化，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。促進科技與經濟深度融合發(fā)展，全面提升政府治理能力和治理水平。強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導作用，支持創(chuàng)新型領軍企業(yè)和龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，合理布局事關未來的國家重大科技項目，突破重大關鍵核心技術。不斷完善知識產權制度，提高協(xié)同創(chuàng)新的質量和效率。

以市場與政府有機結合創(chuàng)新為經濟高質量發(fā)展提供資源環(huán)境基礎。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。深化生產要素市場改革，實現(xiàn)數據實時共享，補足基礎設施建設等領域的資本短板。推動國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。更好發(fā)揮有為政府作用，實現(xiàn)更高水平市場供需均衡。加快政府職能轉變，持續(xù)推進簡政放權，加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監(jiān)管機制，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化的良好發(fā)展環(huán)境。激發(fā)市場與政府雙輪驅動作用，維護親清政商生態(tài)，拓寬涉企服務路徑，確保政府決策科學化、民主化、法治化。

（作者：  劉建峰 單位：慶陽市西峰區(qū)發(fā)展和改革局)

黨的二十大報告提出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。經濟高質量發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的重要基礎。以科技、產業(yè)、制度、戰(zhàn)略、市場與政府有機結合等創(chuàng)新方式，提高經濟增長含金量，把經濟發(fā)展的速度與效率、增長方式與發(fā)展模式統(tǒng)一起來，是經濟高質量發(fā)展的基本要求。新征程上，推動經濟高質量發(fā)展，不僅是建立現(xiàn)代化經濟體系，加快推進經濟現(xiàn)代化的內在要求，也是促進全體人民共同富裕，使中國式現(xiàn)代化向著更高目標、更高水平邁進的邏輯必然。

以科技創(chuàng)新為經濟高質量發(fā)展提供技術創(chuàng)新體系。我國經濟發(fā)展已步入新時代，新時代經濟的根本要求是高質量發(fā)展，而經濟高質量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新驅動。提高經濟增長效率，要多加運用互聯(lián)網，用大數據和云計算平臺最大限度地調配可用資源，加快信息交流傳播，破除地區(qū)限制，促進產品流通，拉動偏遠地區(qū)的經濟增長。改變依靠傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展模式，提高研發(fā)創(chuàng)新能力，使產業(yè)結構向更高級別轉化，實現(xiàn)產業(yè)結構升級。加大科技創(chuàng)新的資金投入和政策引導，促使企業(yè)提高研發(fā)效率，實現(xiàn)技術更新，提高產品質量。傳統(tǒng)企業(yè)則要充分利用各種優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的勇氣，實現(xiàn)產業(yè)升級，推動經濟高質量發(fā)展。

以產業(yè)創(chuàng)新為經濟高質量發(fā)展構建現(xiàn)代化產業(yè)體系?！笆奈濉睍r期新一輪科技革命和產業(yè)變革到來，深入落實產業(yè)創(chuàng)新，是實現(xiàn)我國經濟高質量發(fā)展的關鍵。就國家層面而言，應持續(xù)圍繞科技強國等戰(zhàn)略目標，加強高技術產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)國家重點科技項目與高技術產業(yè)創(chuàng)新形成有效銜接。就地方政府而言，制定符合地方發(fā)展實際的高技術產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，有針對性地落實差異化高技術產業(yè)建設方案尤為關鍵。需要持續(xù)深化進出口開放度對經濟高質量發(fā)展的推動作用，全方位落實高技術產業(yè)創(chuàng)新與金融領域、信息服務和旅游業(yè)等貿易形態(tài)的嵌入式發(fā)展，實現(xiàn)要素資源集聚，提升城市國際貿易競爭力，促進全國統(tǒng)一大市場建設，以更好服務經濟高質量發(fā)展。

以制度創(chuàng)新為經濟高質量發(fā)展提供激勵導向。改革開放是中國經濟取得飛速發(fā)展的法寶。目前我國經濟發(fā)展的目標已從過去單純地追求快速發(fā)展轉向高質量發(fā)展，要成功實現(xiàn)這一轉換，仍需要制度創(chuàng)新作為保障。構建城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的制度體系，促進人口以及資金等生產要素在城市與農村雙向流動。在加強公用設施建設的基礎上，著重加強引導農村地區(qū)的消費帶動新的經濟增長；構建綠色發(fā)展的制度體系，促進各類生產要素流向知識密集、技術含量高的產業(yè)；構建創(chuàng)新發(fā)展的制度體系，在人力、物力、財力等方面為合作研發(fā)提供支撐，更大程度發(fā)揮科技資源的作用。

以戰(zhàn)略創(chuàng)新為經濟高質量發(fā)展形成戰(zhàn)略支持體系。過去我們往往重視技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新，忽視了戰(zhàn)略創(chuàng)新，而高質量發(fā)展的關鍵恰恰是進行戰(zhàn)略創(chuàng)新。要深化科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。大力促進產學研深度融合和科技成果轉化，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。促進科技與經濟深度融合發(fā)展，全面提升政府治理能力和治理水平。強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導作用，支持創(chuàng)新型領軍企業(yè)和龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，合理布局事關未來的國家重大科技項目，突破重大關鍵核心技術。不斷完善知識產權制度，提高協(xié)同創(chuàng)新的質量和效率。

以市場與政府有機結合創(chuàng)新為經濟高質量發(fā)展提供資源環(huán)境基礎。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。深化生產要素市場改革，實現(xiàn)數據實時共享，補足基礎設施建設等領域的資本短板。推動國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。更好發(fā)揮有為政府作用，實現(xiàn)更高水平市場供需均衡。加快政府職能轉變，持續(xù)推進簡政放權，加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監(jiān)管機制，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化的良好發(fā)展環(huán)境。激發(fā)市場與政府雙輪驅動作用，維護親清政商生態(tài)，拓寬涉企服務路徑，確保政府決策科學化、民主化、法治化。

（作者：  劉建峰 單位：慶陽市西峰區(qū)發(fā)展和改革局)