為進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，全方位、多角度、深層次幫助企業(yè)解決突出困難和問(wèn)題，市委、市政府決定在全市范圍開(kāi)展“千名干部幫千企”行動(dòng)，并建立常態(tài)化長(zhǎng)效工作機(jī)制。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》的總體部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

聚焦制約企業(yè)發(fā)展的突出困難和問(wèn)題，以“千名干部幫千企”為統(tǒng)攬，以惠企政策全面落實(shí)、政府服務(wù)效能全面提升、辦事渠道全面暢通、實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為目標(biāo)，市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，化解制約因素，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)化管理、轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）推送政策，提振信心。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極主動(dòng)把國(guó)家及省、市扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送給企業(yè)，宣傳到位，落實(shí)到位。重點(diǎn)宣傳和落實(shí)好我市促進(jìn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實(shí)把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)特別是困難企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)信心，攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

（二）減負(fù)減壓，惠企扶企。詳細(xì)了解企業(yè)各類(lèi)稅費(fèi)繳納情況，推動(dòng)省、市、縣出臺(tái)的“減緩?fù)嗣狻逼髽I(yè)稅費(fèi)、支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠和扶持政策落實(shí)到位，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)企業(yè)反映的政策落實(shí)不到位，以及亂攤派、亂罰款等情況，要深入摸排，掌握詳細(xì)情況，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）一企一策，紓困解難。引導(dǎo)企業(yè)用好、用活、用足國(guó)家和省、市一系列支持政策措施，幫助企業(yè)開(kāi)展融資活動(dòng)，重點(diǎn)解決企業(yè)產(chǎn)品有市場(chǎng)但資金不足等問(wèn)題，幫助解決土地、水電供應(yīng)、用工等生產(chǎn)要素保障不到位的問(wèn)題，支持企業(yè)加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，解決市場(chǎng)開(kāi)拓不足的問(wèn)題，全力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，做大做強(qiáng)。

三、工作措施

一是建立聯(lián)系制度。市、縣（區(qū)）四大班子領(lǐng)導(dǎo)、黨政各部門(mén)及承擔(dān)管理服務(wù)企業(yè)職能的單位（學(xué)校、醫(yī)院、銀行除外）主要負(fù)責(zé)人，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人為包抓領(lǐng)導(dǎo)干部，“一人一企”與企業(yè)建立結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，在全市范圍內(nèi)形成包抓領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)、積極幫助解決困難和問(wèn)題的常態(tài)化長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二是建立下訪制度。包抓領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性主動(dòng)深入企業(yè)走訪調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和困難問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，對(duì)照現(xiàn)行政策和政務(wù)服務(wù)要求，分析理清問(wèn)題成因，采取會(huì)商研辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、回訪跟辦等有效形式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要摸清弄透具體問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)解決，特別要注意解決重大難題，切忌蜻蜓點(diǎn)水，浮在面上，流于形式。

三是建立公示制度。市“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照“公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效”的原則，在政府網(wǎng)站、新聞媒體公開(kāi)市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)名單，及時(shí)向社會(huì)公示企業(yè)困難和問(wèn)題辦理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，以增加工作透明度，提高工作效率，提升政府服務(wù)效能。

四是建立報(bào)告制度。包抓領(lǐng)導(dǎo)干部每季度向所在單位黨委（黨組）報(bào)告一次，聯(lián)系部門(mén)（單位）每半年向市“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次；市“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年總結(jié)一次并對(duì)問(wèn)題突出的部門(mén)（單位）和干部進(jìn)行督辦，年底向市委常委會(huì)報(bào)告工作開(kāi)展情況。

五是建立考評(píng)制度。市“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期回訪包抓工作開(kāi)展情況，抓兩頭，促全面。實(shí)行市級(jí)、縣（區(qū)）各包抓領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦效果綜合評(píng)價(jià)制度，對(duì)工作敷衍、幫辦效果差、企業(yè)滿(mǎn)意度低的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)工作扎實(shí)、問(wèn)題解決迅速、企業(yè)反響良好的，在新聞媒體上公開(kāi)報(bào)道，每年評(píng)選一批幫辦服務(wù)企業(yè)成效顯著的先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作要求

（一）靠實(shí)責(zé)任。根據(jù)前期調(diào)研征集掌握的情況，確定市級(jí)四大班子33名領(lǐng)導(dǎo)干部、市直部門(mén)（單位）53名主要負(fù)責(zé)人為包抓領(lǐng)導(dǎo)干部，“一對(duì)一”幫扶81戶(hù)企業(yè)和5個(gè)商（協(xié)）會(huì)，建立市級(jí)第一批包抓清單。各縣（區(qū)）參照市級(jí)方案，于2022年3月底前制定出臺(tái)本縣（區(qū)）工作方案，相應(yīng)建立縣（區(qū)）級(jí)第一批包抓清單。

（二）主動(dòng)擔(dān)責(zé)。各包抓領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)認(rèn)真分析企業(yè)問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)施策處理。對(duì)企業(yè)反映的個(gè)性問(wèn)題，要積極主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)予以解決；對(duì)企業(yè)反映的普遍性問(wèn)題，要提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，報(bào)送市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后，提請(qǐng)市委、市政府專(zhuān)題研究予以解決，有效化解困難問(wèn)題。對(duì)企業(yè)反映的確因政策原因不能辦理的問(wèn)題，要及時(shí)做好政策宣傳解釋工作。

（三）及時(shí)反饋。市“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立包抓工作臺(tái)賬，隨時(shí)掌握各縣（區(qū)）、市直聯(lián)系部門(mén)（單位）包抓工作進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別于6月25日、12月25日前形成專(zhuān)題匯報(bào)，向組長(zhǎng)報(bào)告；12月30日前完成“千名干部幫千企”工作總結(jié)，向市委常委會(huì)報(bào)告。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立慶陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市工信局、市人社局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員。

慶陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“千名干部幫千企”包抓清單（市級(jí)第一批）